當前位置： 首頁 / 全國12358價格監管平臺2018年8月分析報告
2018年8月，全國12358價格監管平臺受理各類舉報、投訴、咨詢共計62552件。受部分地區暴雨、非洲豬瘟疫情影響，蔬菜、豬肉價格受到社會關注；暑期市民出游熱情上漲，游樂項目受理量小幅增長；多地物業新規實施效果良好，物業服務受理量穩中有降。
一、平臺運行總體情況
?。ㄒ唬┤珖?2358價格監管平臺受理情況。8月，全國12358價格監管平臺受理各類價格舉報、投訴、咨詢共計62552件，環比上升16.8%，同比下降5.0%。其中，價格舉報8773件，環比上升24.4%；價格投訴5501件，環比上升19.5%；價格咨詢48278件，環比上升15.2%。
（二）重點地區分布。8月受理量排名前十的省份依次是北京（8157件）、浙江（5345件）、江蘇（5505件）、天津（4498件）、上海（3867件）、廣東（3616件）、陜西（3314件）、河南（3017件）、重慶（2544件）、福建（2157件）。
圖1：8月全國12358價格監管平臺地區受理量分布
（三）熱點行業分布。8月平臺受理量排名前五的行業分別是停車收費（15245件）、交通運輸（5690件）、商品零售（4546件）、物業管理（4362件）和社會服務（4083件）。農產品及農資產品價格、資源價格、住宿餐飲、旅游等行業與上月相比受理量上升。與去年同期相比，郵政通信、機關收費、金融服務、農產品及農資產品價格等行業受理量上升。
圖2：8月受理熱點行業分布
圖3：8月各行業受理量變化情況
圖4：8月各行業受理量同比、環比變化率一覽
二、8月份熱點問題
?。ㄒ唬┦芘_風、洪澇、豬瘟疫情等因素影響，農副產品價格受關注
8月中下旬，臺風“摩羯”、“溫比亞”強勢登陸我國東部沿海，導致各地出現不同程度降雨，部分地區大到暴雨，城鄉洪澇災情嚴重，當地農業生產受到重創，部分蔬菜主產區面臨減產。臺風、洪澇災害期間，各級價格監管部門充分發揮全國12358價格監管平臺職能，強化平臺值守，密切關注蔬菜等農副產品價格。平臺數據顯示，8月食品相關行業受理價格舉報、投訴、咨詢998件，其中蔬菜相關行業受理203件。
圖5：8月蔬菜相關行業受理量每日分布
從菜品種類上看，本月蔬菜類主要集中在青菜、白菜、蔥、辣椒等菜品上，從近三個月的數據可以看出，菠菜、芹菜、辣椒、青菜、白菜舉報受理量連續上升，蘿卜、蔥、蒜類舉報6月至7月受理量下降，7月至8月受理量上升，其中香菜6月至7月明顯上升，7月至8月受理量穩定。
圖6：近三個月來各類菜品受理量分布一覽
從地區分布來看，8月受理量最高的是海南省，占總受理量的23%，其次是北京、浙江，分別占13%，第三是江蘇、山東，分別占8%，6%，其余省份受理量占比均低于5%
圖7：8月蔬菜行業受理地區分布
除蔬菜外，糧肉禽蛋奶及副食品市場價格總體保持穩定，總受理量較上月上升11.3%。其中，受非洲豬瘟疫情影響，豬肉價格相關受理量環比上升35.3%，共計69件。水果價格相關受理量下降明顯，環比下降48.3%，共計53件。
圖8：5月以來糧肉奶蛋菜及副食品舉報受理量分布
從市民反映的具體內容上看，明碼標價不規范類舉報受理量最多（例如：有市民反映稱在某超市買五花肉，標價為30元/kg，稱重機上打出來的價格是35元/kg）占55%，其次是定價過高（例如：有市民反映某景區西瓜50元一個，高于市場正常價格）占17%，第三是價格上漲過快（例如：市民反映某農貿市場內售賣的小白菜的價格已經上漲至10元一斤，豆芽也上漲至5元一斤，）占14%。其中，反映香菜、菠菜等菜品價格上漲的相關和咨詢較為集中。
圖9：8月農副產品行業群眾反映問題一覽
互聯網輿情數據顯示，2018年7月至8月，蔬菜和雞蛋價格關注度均呈現上升趨勢，雞蛋價格的關注度總體高于蔬菜，且增幅更加明顯。8月18號、19號山東濰坊受連降暴雨及洪水影響，21日起，蔬菜和雞蛋價格的關注度呈直線上升。
圖10：2018年7至8月菜蛋價格輿情關注度變化一覽
網民對豬肉價格的關注度呈現波動上升趨勢。從8月3日至15日，遼寧省沈陽市、河南省鄭州市、江蘇省連云港市3個地區先后發生非洲豬瘟疫情，引起網民廣泛關注，豬肉價格關注度在8月16日前后達到最高值，隨著有關政府和部門快速出臺措施，疫情得到快速有效控制，豬肉價格秩序總體趨穩，豬肉價格的網絡熱度逐漸下降。
圖11：2018年7至8月豬肉價格輿情關注度變化一覽
（二）暑期市民出游熱情上漲，游樂項目價格問題受到關注
8月，全國12358價格監管平臺共受理旅游行業舉報、投訴、咨詢共計900件，其中64件，占比7.11%；價格投訴73件，占比8.11%；價格咨詢763件，占比84.78%。
圖12：近三個月旅游行業受理量一覽
平臺數據顯示，旅游行業價格問題主要涉及景區門票、旅行社、游樂項目等方面。入夏以來，平臺共受理景區門票相關價格舉報1052件，與去年同期相比上升了6.37%；受理旅行社相關價格舉報248件，與去年同期相比上升了26.53%；受理游樂項目相關價格舉報232件，與去年同期相比增長了114.81%，增長幅度最大。從景區級別看，受理量最多是4A級景區，占比約五成；其次是5A級，占比近四成；此外，3A級和2A級共占比近一成。
圖13：旅游二級子行業問題分布一覽
圖14：群眾反映景區等級情況一覽
6月28日，國家某部委印發意見，要求全國各地區切實降低5A級國有景區偏高門票價格，積極推動4A級及以下國有景區降價。平臺數據顯示，從市民反映的景區門票價格的具體問題來看，今年6月以來，關于門票捆綁銷售的投訴最多，共計2083件，與去年同期相比，下降0.57%；其次是明碼標價不規范問題，共計179件，與去年同期相比，上升5.29%；此外，反映老人、軍人未享受購票優惠問題共計189件，與去年同期相比，上升52.42%；反映票價過高問題共計84件，與去年同期相比，下降2.33%。
圖15：景區門票價格問題分布一覽
?。ㄈ┒嗟匚飿I新規實施效果良好，物業服務價格舉報受理量平穩
自今年3月國務院對物業管理條例進行修訂以來，各地方政府相繼出臺物業新規。平臺數據顯示，今年以來，物業服務類價格舉報、投訴、咨詢受理量總體平穩。本月，共受理物業服務行業4362件，其中價格舉報946件，價格投訴591件，價格咨詢2825件。
圖16：今年以來物業服務類舉報受理量變化一覽
從地區分布上看，本月，山東、湖北、廣東、河南等地新規出臺后物業服務價格相關舉報受理量穩中有降。其中，山東省新規出臺后受理量小幅下降，環比下降7.3%，同比下降24.5%，河南省、湖北省受理量上升，環比分別上升36%、45.9%，同比下降9.3%、3.8%，廣東省受理量環比下降7.8%，同比上升93.2%。其他省份舉報受理量保持平穩。
圖17：各地物業新規實施后相關受理量變化一覽
從舉報投訴、舉報的費種來看，關于物業費的舉報最多，占47%；其次是水電費，占22%；第三是停車收費、垃圾清理費，分別占11%、5%；此外，裝修押金、電梯費、門禁卡收費、燃氣初裝及燃氣開戶費也較受關注，共占9%。
圖18：物業服務類舉報子行業分布一覽
三、下一步關注的重點領域
（一）加強中秋、國慶雙節期間市場價格監管。各級價格主管部門要加強對中秋、國慶雙節期間市場價格監管，密切關注旅游、交通運輸、住宿、餐飲等行業市場動態，加大檢查和巡查力度，進一步營造良好的市場價格環境，維護廣大消費者合法權益。
（二）持續跟蹤保障各地蔬菜、豬肉等行業市場價格秩序。進入暑期以來，我國多地區出現強降雨天氣，個別地區出現內澇積水現象，給蔬菜生產、供給帶來一定影響。部分省區市又先后發生非洲豬瘟疫情，豬肉價格也產生了一定波動。相關省份價格監督檢查機構要密切關注受災地區市場動態，加大市場價格檢查和巡查力度，防范和嚴厲打擊趁惡劣天氣、災害之機，串通漲價、捏造和散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。充分發揮全國12358價格監管平臺的作用，加強投訴舉報電話的值守和受理，確保市場價格秩序穩定。
附件：8月12358價格監管平臺典型案例
一、福建省龍巖市蓮東北路停車場未按公示標準收費案
龍巖市一市民反映，其在該市蓮東北路停車場停車時，發現該停車場未按公示標準收取停車費用，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，蓮東北路停車場的停車收費按市物價局（龍發改價管〔2018〕4號）通知，應繼續按(龍發改價〔2014〕價35號)批復執行，但該公司自行改變計費辦法，擅自制定收費標準。龍巖市新羅區物價局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該停車場立即改正價格違法行為，并處以罰款5000元的行政處罰。
二、江蘇省泗洪縣育才實驗學校違規收取報名費案
宿遷市泗洪縣一市民反映，其孩子在該縣育才實驗學校報名就讀時，被學校統一按20元/人標準收取報名費，認為此項收費不合理，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該院相關收費行為違反了《關于公布中小學幼兒園中等職業學校收費項目和標準的通知》（宿教財[2017]3號）的規定，泗洪縣物價局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該校立即改正價格違法行為，退還多收報名費共計46820元。
三、湖北省利川市銘鑫房地產開發有限責任公司違規收取房產證工本費案
恩施州利川市一市民反映，其在銘鑫房地產開發有限責任公司開發售賣的城中城樓盤購房，被開發商收取1500元/戶的房產證工本費，要求查處。經查，舉報人反映的情況基本屬實，該公司的確存在違規收取房產證工本費的行為，違反了國家發改委、財政部《關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》（發改價格規[2016]2559號）的有關規定，利川市物價局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該公司立即改正價格違法行為，退還多收費用共計82500元。
四、陜西省合陽縣出租車違規收費案
渭南市合陽縣一市民反映，其在該縣乘坐出租車時，司機不打表，直接收取10元車費，乘車人認為這段路最多5元錢即可，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，其乘坐陜ET2279出租車從合陽縣黃河路到法院路程為3.5公里，應付車費為：5.3元。而陜ET2318司機收取10元運費，多收4.7元。合陽縣物價局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的有關規定，責令該出租車公司立即整改，并對駕駛員處以1000元罰款的行政處罰。
五、黑龍江省嘉蔭縣紫怡軒酒樓未執行明碼標價案
伊春市嘉蔭縣一市民反映，其在該市紫怡軒酒樓用餐時，笨雞燉榛蘑等兩道菜品菜單上并未標價，認為該酒店沒有做好明碼標價工作，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實，該飯店菜單中無相關菜品價格，經對經營者進一步的詢問，經營者承認銷售過相關菜品。因不是經常銷售，所以未在菜單中標價。嘉蔭縣物價監督管理局依據《中華人民共和國價格法》及《價格違法行為行政處罰規定》的相關規定，責令該飯店立即整改，并處以3000元罰款的行政處罰。